Nhật Bản Cấm Toàn Diện PFHxS: Nguy Cơ Chặn Hàng Tại Cửa Khẩu Và Hướng Dẫn Tuân Thủ Cho Doanh Nghiệp Xuất Khẩu Việt Nam [GeXPs26-0715VN]

 

Nhật Bản siết kiểm soát PFHxS: 5 điểm doanh nghiệp Việt Nam cần kiểm tra ngay

Nhật Bản đã kiểm soát PFHxS, các đồng phân và muối của chất này theo Luật Kiểm soát Chất Hóa học (CSCL). Từ ngày 17/6/2026, phạm vi quản lý tiếp tục mở rộng sang một số hợp chất liên quan đến PFHxS. Doanh nghiệp xuất khẩu cần phân biệt rõ giữa việc kiểm soát bản thân hóa chất và lệnh cấm nhập khẩu áp dụng cho các nhóm sản phẩm được chỉ định.

Tín hiệu xuất khẩu

Đây không phải là lệnh cấm đồng loạt đối với mọi sản phẩm hoàn chỉnh. Rủi ro cao nhất tập trung vào hàng dệt có xử lý chống nước hoặc chống dầu, hóa chất xử lý bề mặt, một số hóa chất dùng trong sản xuất bán dẫn, sản phẩm chữa cháy và các chuỗi cung ứng không chứng minh được thành phần hóa học.

1. Nhật Bản đã thay đổi điều gì?

Nhật Bản đã đưa PFHxS, các đồng phân và muối của PFHxS vào nhóm “Chất hóa học chỉ định Loại I” theo CSCL. Việc chỉ định chất có hiệu lực từ ngày 1/2/2024. Từ ngày 1/6/2024, Nhật Bản áp dụng lệnh cấm nhập khẩu đối với mười nhóm sản phẩm được chỉ định khi PFHxS, các đồng phân hoặc muối của chất này đã được sử dụng trong sản phẩm.

Sau đó, Nhật Bản tiếp tục chỉ định một số hợp chất liên quan đến PFHxS là Chất hóa học chỉ định Loại I. Các quy định chính của đợt mở rộng này, bao gồm hạn chế đối với một số sản phẩm được chỉ định, có hiệu lực từ ngày 17/6/2026.

Lưu ý quan trọng: Doanh nghiệp không nên suy diễn rằng mọi linh kiện điện tử, phụ tùng ô tô hoặc sản phẩm có chứa vật liệu flo đều tự động bị cấm. Cần đồng thời kiểm tra đúng chất bị quản lý, mục đích sử dụng và nhóm sản phẩm được nêu trong Lệnh thi hành.

2. Năm điểm kiểm tra tuân thủ quan trọng

Điểm 1 — Xác định chính xác phạm vi chất

Không nên chỉ hỏi chung chung “có PFAS hay không”. Doanh nghiệp cần xác minh riêng PFHxS, các đồng phân, muối và các hợp chất liên quan thuộc phạm vi điều chỉnh. Hãy rà soát mã CAS, tên hóa học, tên thương mại, hồ sơ công thức và chức năng của chất trong vật liệu.

Điểm 2 — Kiểm tra sản phẩm có thuộc nhóm cấm nhập khẩu hay không

Đối với PFHxS, các đồng phân và muối của PFHxS, Nhật Bản đã chỉ định mười nhóm sản phẩm không được phép nhập khẩu khi chất bị quản lý đã được sử dụng:

  1. Vải và sản phẩm dệt đã được xử lý để chống nước hoặc chống dầu
  2. Chất khắc dùng trong gia công kim loại
  3. Chất khắc dùng trong sản xuất chất bán dẫn
  4. Chất xử lý bề mặt dùng trong xi mạ và phụ gia pha chế của chúng
  5. Chất chống phản xạ dùng trong sản xuất chất bán dẫn
  6. Chất quang khắc dùng cho chất bán dẫn
  7. Chất chống nước, chống dầu và chất bảo vệ vải
  8. Bình chữa cháy, chất chữa cháy và chất tạo bọt chữa cháy
  9. Quần áo đã được xử lý để chống nước hoặc chống dầu
  10. Vật liệu phủ sàn đã được xử lý để chống nước hoặc chống dầu

Đối với các hợp chất liên quan đến PFHxS được bổ sung năm 2026, thông báo chính thức của METI nêu rõ việc cấm nhập khẩu đối với vải chống nước và vải chống dầu khi có sử dụng các hợp chất liên quan được chỉ định. Vì vậy, không nên tự động áp toàn bộ danh sách mười nhóm trên cho mọi hợp chất liên quan mà chưa kiểm tra văn bản cụ thể.

Điểm 3 — Xây dựng bộ bằng chứng theo chuỗi cung ứng

Một tuyên bố chung như “PFAS-free” có thể không đủ chính xác. Hồ sơ nên gắn với đúng mã hàng, cấp vật liệu, nhà máy và nhà cung cấp. Bộ bằng chứng thực tế có thể gồm:

  • Cam kết của nhà cung cấp nêu rõ PFHxS, đồng phân, muối và hợp chất liên quan
  • Bảng khai báo vật liệu đầy đủ hoặc dữ liệu thành phần hóa học
  • SDS, TDS và thông số kỹ thuật sản phẩm
  • Cam kết thông báo khi thay đổi công thức, nhà máy hoặc nguồn nguyên liệu
  • Báo cáo thử nghiệm đối với vật liệu rủi ro cao khi hồ sơ giấy tờ chưa đủ

Nhật Bản không quy định một phương pháp thử duy nhất bắt buộc cho mọi lô hàng và mọi sản phẩm. LC-MS/MS có thể là công cụ xác minh phù hợp trong nhiều trường hợp, nhưng cần được lựa chọn theo chất cần phân tích, nền mẫu và mục đích tuân thủ.

Điểm 4 — Không sử dụng khái niệm “ngưỡng bằng không” một cách tùy tiện

Không nên mô tả quy định của Nhật Bản như một “zero-tolerance threshold” áp dụng giống nhau cho mọi trường hợp. Việc một chất được chủ ý sử dụng để tạo chức năng chống nước, chống dầu hoặc chữa cháy khác với trường hợp xuất hiện dưới dạng tạp chất hoặc sản phẩm phụ không chủ đích. Doanh nghiệp cần xác định nguồn gốc và chức năng của chất, sau đó đối chiếu với hướng dẫn CSCL và yêu cầu của nhà nhập khẩu Nhật Bản.

Điểm 5 — Quản lý hàng tồn và sản phẩm chữa cháy

Bình chữa cháy, chất chữa cháy và bọt chữa cháy có chứa chất PFHxS bị quản lý không chỉ liên quan đến nhập khẩu mà còn có thể chịu yêu cầu về xử lý và quản lý tồn kho. Nhà máy FDI, kho logistics và doanh nghiệp sản xuất tại Việt Nam nên kiểm kê hàng tồn cũ, xác minh thành phần và phối hợp với nhà nhập khẩu hoặc chuyên gia tuân thủ tại Nhật Bản.

3. Các ngành tại Việt Nam cần ưu tiên rà soát

Dệt may và da giày

Vải chống nước, chống dầu, quần áo chức năng, thảm và hóa chất xử lý bề mặt là nhóm rủi ro trực tiếp.

Bán dẫn và điện tử

Chất khắc, chất chống phản xạ, photoresist và hóa chất xi mạ cần được kiểm tra theo đúng công thức và mục đích sử dụng.

Phòng cháy chữa cháy

Bọt chữa cháy, chất chữa cháy và thiết bị liên quan cần được rà soát cả về nhập khẩu, tồn kho và xử lý.

Gia công kim loại

Hóa chất khắc, chất hoạt động bề mặt và hóa chất xử lý xi mạ có thể nằm trong nhóm cần kiểm soát ưu tiên.

4. Kế hoạch hành động dành cho doanh nghiệp Việt Nam

  1. Lập bản đồ sản phẩm đi Nhật. Ưu tiên các nhóm sản phẩm được chỉ định và vật liệu có xử lý chống nước, chống dầu hoặc sử dụng hóa chất flo.
  2. Phát hành khảo sát riêng về PFHxS. Không chỉ hỏi chung “PFAS-free”; cần hỏi cụ thể PFHxS, đồng phân, muối và hợp chất liên quan.
  3. Khép kín khoảng trống bằng chứng. Yêu cầu dữ liệu công thức, xác nhận theo mã hàng và thử nghiệm mục tiêu khi cần.
  4. Bổ sung điều khoản quản lý thay đổi. Nhà cung cấp phải thông báo trước khi thay đổi công thức, địa điểm sản xuất hoặc nguồn nguyên liệu.
  5. Xác nhận với nhà nhập khẩu Nhật Bản. Thống nhất phân loại sản phẩm, hồ sơ hải quan và căn cứ pháp lý trước khi giao hàng.

5. Câu hỏi thường gặp

CH1. Mọi sản phẩm hoàn chỉnh có chứa PFHxS đều bị cấm nhập khẩu vào Nhật Bản?

Không nên hiểu như vậy. CSCL kiểm soát rất chặt bản thân hóa chất và cấm nhập khẩu các nhóm sản phẩm được chỉ định khi chất bị quản lý đã được sử dụng. Phải kiểm tra đồng thời phạm vi chất và danh mục sản phẩm.

CH2. Mọi linh kiện điện tử và phụ tùng ô tô đều bị cấm?

Không. Một số hóa chất dùng trong sản xuất bán dẫn được nêu rõ, nhưng không có nghĩa mọi linh kiện điện tử hoặc phụ tùng ô tô đều tự động bị cấm. Rủi ro phụ thuộc vào chất được sử dụng, chức năng của chất và phân loại sản phẩm.

CH3. SDS có đủ để chứng minh tuân thủ không?

Thường là chưa đủ. SDS có thể không công bố các chất dưới ngưỡng khai báo hoặc các chất không thuộc diện phải liệt kê. Cần kết hợp SDS với khai báo vật liệu, xác nhận của nhà cung cấp và dữ liệu kiểm soát thay đổi.

CH4. Có bắt buộc thử LC-MS/MS cho mọi lô hàng không?

Không có yêu cầu chung bắt buộc cho mọi lô hàng. Thử nghiệm nên được áp dụng theo rủi ro khi hồ sơ nhà cung cấp không đầy đủ, vật liệu có lịch sử sử dụng PFHxS hoặc khách hàng Nhật Bản yêu cầu xác minh.

CH5. Doanh nghiệp ASEAN có được gia hạn riêng không?

Không có cơ chế miễn hoặc hoãn riêng chỉ vì doanh nghiệp là SME hoặc đến từ ASEAN. Hàng hóa phải đáp ứng yêu cầu pháp luật tại thời điểm nhập khẩu vào Nhật Bản.

Kết luận

Quy định PFHxS của Nhật Bản rất nghiêm ngặt, nhưng cần được áp dụng chính xác. Doanh nghiệp Việt Nam nên tập trung vào ba việc: xác định đúng chất, xác định đúng nhóm sản phẩm và duy trì bộ bằng chứng chuỗi cung ứng có thể truy xuất. Cách tiếp cận này giúp giảm nguy cơ chậm thông quan, trả hàng, thay đổi thiết kế và mất đơn hàng.

Kiểm tra nguồn chính thức

  • METI Nhật Bản, ngày 28/11/2023: chỉ định PFHxS, các đồng phân và muối là Chất hóa học chỉ định Loại I, đồng thời công bố các nhóm sản phẩm bị cấm nhập khẩu. Nguồn chính thức
  • METI Nhật Bản, ngày 12/12/2025: chỉ định các hợp chất liên quan đến PFHxS và quy định có hiệu lực chính từ ngày 17/6/2026. Nguồn chính thức

Bài viết này là hướng dẫn vận hành tuân thủ, không phải tư vấn pháp lý. Doanh nghiệp cần kiểm tra phiên bản mới nhất của Lệnh thi hành, hướng dẫn METI và yêu cầu hải quan đối với từng sản phẩm cụ thể.

Comments

Post a Comment