[BIS26-01] Investigação 232 dos EUA sobre robótica: risco ou oportunidade para empresas coreanas?

Os Estados Unidos começaram a olhar para robôs e maquinário industrial não apenas como equipamentos de automação, mas também como uma questão de segurança nacional e de cadeia de suprimentos.

Em 2 de setembro de 2025, o Bureau of Industry and Security, BIS, do Departamento de Comércio dos EUA, iniciou uma investigação da Seção 232 sobre as importações de robótica e maquinário industrial.

A Seção 232 faz parte do Trade Expansion Act of 1962. É um procedimento que avalia se determinadas importações podem afetar a segurança nacional dos Estados Unidos.

O ponto central não é apenas saber se haverá novas tarifas sobre robôs. As perguntas principais são duas.

1) Robôs e componentes críticos podem ser considerados risco à segurança nacional dos EUA?

2) Esse processo pode criar novas oportunidades para empresas coreanas?

1. Assista aos Shorts

S1. Robôs também podem ser restringidos? Há oportunidade para empresas coreanas?
https://youtube.com/shorts/vCbPDAqAcu0?feature=share

S2. Qual é o tamanho do mercado de robótica dos EUA?
https://youtube.com/shorts/tGuzJ-96SVE?feature=share

2. Dos drones aos robôs

Os Estados Unidos já criaram um precedente no setor de drones.

Drones, ou UAS, estão diretamente ligados a comunicação, vigilância, dados e controle remoto. Por isso, alguns drones estrangeiros e componentes essenciais passaram a ser tratados como sistemas sensíveis para a segurança nacional.

Agora, a robótica está entrando em uma discussão parecida.

Robôs podem incluir sensores, câmeras, módulos de comunicação, software de controle, conexão em nuvem e operação remota. Ou seja, eles não são mais apenas máquinas mecânicas. Estão se tornando sistemas conectados a dados, software e controle.

3. Robôs são diferentes de drones

Mesmo assim, robôs não são iguais a drones.

A indústria dos EUA também precisa de robôs e maquinário industrial. Fábricas de automóveis, baterias, semicondutores, defesa e centros logísticos dependem cada vez mais de automação.

Por isso, seria difícil para os EUA restringirem amplamente todos os robôs fabricados no exterior.

O ponto mais realista pode ser outro: robôs fabricados na China, ou componentes críticos com alta dependência de cadeias de suprimentos chinesas.

É nesse ponto que podem surgir novas oportunidades para empresas coreanas.

4. Qual é o tamanho do mercado de robótica dos EUA?

Segundo o IFR World Robotics 2025, os Estados Unidos instalaram 34.164 robôs industriais em 2024.

A densidade robótica dos EUA foi de 307 robôs para cada 10.000 trabalhadores da indústria manufatureira.

Em comparação, a Coreia do Sul registrou 1.220 robôs para cada 10.000 trabalhadores manufatureiros.

Isso significa que os Estados Unidos são uma das maiores economias industriais do mundo, mas sua densidade robótica ainda é aproximadamente um quarto do nível da Coreia do Sul.

O emprego manufatureiro dos EUA era de cerca de 12,6 milhões de pessoas em abril de 2026. Se os EUA avançarem, no longo prazo, para um nível muito mais alto de automação industrial, a demanda adicional por robôs pode ser significativa.

Os Estados Unidos não são um país que pode reduzir o uso de robôs. Se quiserem reconstruir e expandir sua capacidade industrial, provavelmente precisarão de mais robôs, não menos.

5. Não se trata apenas de robôs industriais

O mercado de robótica não se limita aos robôs industriais.

Os robôs de serviço também estão crescendo em várias áreas.

1) Robôs logísticos

2) Robôs de limpeza

3) Robôs médicos

4) Robôs de reabilitação

5) Robôs domésticos

6) Robôs para cuidado de idosos

7) Robôs de inspeção e segurança

Segundo a IFR, as vendas globais de robôs profissionais de serviço chegaram a cerca de 200.000 unidades em 2024. Já os robôs de serviço para consumidores venderam quase 20 milhões de unidades.

Os EUA enfrentam escassez de mão de obra, envelhecimento populacional, pressão nos custos logísticos, custos médicos elevados e uma agenda de reindustrialização. Esses fatores podem ampliar a demanda por robôs não apenas em fábricas, mas também em logística, saúde, reabilitação, casa, cuidado e segurança.

6. Onde as empresas coreanas devem olhar?

As empresas coreanas não devem presumir que podem capturar todo o mercado de robótica dos EUA desde o início.

O Japão tem força em componentes de precisão e confiabilidade. A Alemanha tem força em maquinário industrial e integração de sistemas. Os EUA têm vantagem em software, redes locais e acesso aos clientes.

A Coreia do Sul deve começar por áreas onde já tem experiência industrial.

1) Automação de fábricas de automóveis

2) Automação de fábricas de baterias

3) Robôs colaborativos

4) Robôs de inspeção

5) Robôs de automação logística

6) Robôs de reabilitação e cuidado

7) Componentes, módulos e sistemas de controle

A Coreia do Sul tem experiência em automóveis, baterias, eletrônicos e automação manufatureira.

Se empresas coreanas de robótica conseguirem se conectar aos clusters de fabricação de automóveis e baterias nos EUA, poderão encontrar oportunidades além da simples exportação. Elas poderão se tornar parte da cadeia de suprimentos local dos Estados Unidos.

7. A oportunidade não virá automaticamente

O ponto principal é que as empresas coreanas não serão beneficiadas automaticamente.

Os EUA não olharão apenas para o preço do produto ou para a nacionalidade da marca.

As perguntas mais importantes podem ser estas.

1) Sobre qual cadeia de suprimentos este robô foi construído?

2) De onde vêm os componentes críticos?

3) Qual é o grau de dependência de componentes chineses?

4) O controle remoto, os servidores de software e os sistemas de dados são seguros?

5) Os clientes americanos podem confiar neste robô e em sua cadeia de suprimentos?

As empresas coreanas precisam de mais do que um produto final competitivo.

Elas precisam reduzir a dependência de componentes críticos chineses e construir um ecossistema robótico confiável, desde as peças até os produtos finais.

8. Conclusão principal

A investigação 232 dos EUA sobre robótica não é apenas uma notícia sobre tarifas.

É um sinal de que robôs, maquinário industrial e componentes críticos estão entrando no debate de segurança nacional e reorganização das cadeias de suprimentos.

Os drones já entraram em uma estrutura de restrições baseada em segurança nacional. Os robôs também podem passar por uma análise semelhante, embora sejam diferentes porque a indústria americana também precisa deles.

Por isso, o cenário mais importante não é uma restrição geral a todos os robôs estrangeiros. O cenário mais relevante é a redução de robôs fabricados na China e de componentes críticos dependentes da China.

Para as empresas coreanas, isso pode criar uma nova oportunidade.

Mas essa oportunidade não virá simplesmente porque um produto tem marca coreana.

As empresas mais bem posicionadas serão aquelas que reduzirem a dependência de componentes críticos chineses e construírem um ecossistema confiável, dos componentes ao robô final.

9. Referências

BIS Section 232 Investigations
https://www.bis.gov/about-bis/bis-leadership-and-offices/SIES/section-232-investigations

Federal Register — Robotics and Industrial Machinery Section 232 Investigation
https://www.federalregister.gov/documents/2025/09/26/2025-18749/notice-of-request-for-public-comments-on-section-232-national-security-investigation-of-imports-of

IFR World Robotics 2025 — Industrial Robots Executive Summary
https://ifr.org/img/worldrobotics/Executive_Summary_WR_2025_Industrial_Robots.pdf

IFR Robot Density
https://ifr.org/ifr-press-releases/news/robot-density-surges-in-europe-asia-and-americas

FRED/BLS Manufacturing Employment
https://fred.stlouisfed.org/series/MANEMP

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